中国西安法国城项目
发布时间：2016-04-26
中国西安法国城项目
可行性研究报告
陕西省华业实业有限公司
法兰西共和国PMS公司
二〇一六年三月
第一章 总论
1.1概述
1.1.1项目名称
中国西安法国城项目
1.1.2项目申报单位概况
1）项目申报单位：
法兰西共和国PMS公司
陕西省华业实业有限公司
项目负责人：卜小江
莫卡西
2）项目申报单位概况：
陕西省华业实业集团有限公司是经陕西省工商管理局批准的股份有限制公司，注册资金5666万元，实力雄厚，并拥有一支技术过硬，组织协调能力强，营销策略超前，工程施工质量优的员工队伍。公司成立于1995年，下属房地产开发、建筑、装饰、房屋建筑、工贸、电子、广电网络等十个分(子)公司，主要经营范围涉及建材，石油制品，金属材料，冶金机电产品，自控电子产品，网络智能化产品销售及网络工程；室内外装饰；房地产开发等众多领域。二十年来公司始终坚持团结、奉献、严谨、创新的精神态度，以质量是生命，信誉是效益为经营宗旨，以诚信，求实，优质取信于客户，以及时、热情、周到的售后服务取信于市场。在全体员工的共同努力下，公司取得了长足的发展，在国内外已有了一定的市场基础。公司凭借优质的产品和优秀的人才，科学的管理，诚信的企业理念，打造了华业企业这一企业品牌。
法国PMS国际贸易公司是一家知名的国际贸易公司，近几年来，该公司致力于中国市场的开发，不断拓展与中国政府和企业界的业务往来。法兰西共和国PMS公司与苏州吴中文化产业投资发展有限公司在苏州吴中中心城区核心地带，苏州“两河一江吴中城市环境建设工程”的组成部分-京杭大运河风光带吴中段的沿河北侧。该项目占地面积14.32万平方米，总建筑面积约20.88万平米，建设资金约28亿元。苏州生活艺术·法国公园项目的业态分布主要为品牌历史悠久、商品特色鲜明及品质上乘的被广泛认可的酒类、传统手工业品、墙面装饰艺术品、家居艺术品、服饰配饰等代表法式特色生活的特色商品。苏州生活艺术·法国公园项目满足了人们休憩需求的同时拥有高水准的商业和文化元素，成为集购物、娱乐、休闲和文化艺术活动于一体的商业文化空间。苏州生活艺术·法国公园作为苏州又一个高水准的商旅目的地，使苏州的知名度和国民经济都得到了提升和发展。
1.1.3项目可行性研究报告编制单位
法兰西共和国PMS公司
陕西省华业实业有限公司
1.1.4项目可行性研究范围
1）调查项目所在地区的社会经济、工业企业现状、基础设施建设现状及发展规划。
2）综合分析项目所在区域内的产业结构和生产力布局，分析西安户县的发展情况和趋势。
3）项目建设必要性论证。
4）依据中国西安法国城初步规划确定的基础建设规模及相关技术标准，提出主要建设建设内容，研究建设工期的安排及工程实施方。；
5）测算工程量，估算项目工程投资，并根据项目建设资金需求和资金筹措的可能及工程规模，策划建设项目融资可行性方案。
6）研究项目实施存在的问题上，提出意见和建议。
1.1.5项目可行性研究目的
通过对建设项目的广泛调查研究和综合分析评价，对本项目建设的必要性、综合技术可行性和实施可能性，提出综合性的论证报告，以便使项目获得较好的社会效益和经济效益，为项目决策、项目贷款提供可靠的依据和重要参考。
1.2项目概况
1.2.1项目的提出
中国西安法国城项目是在习总书记倡导的“一带一路”经济发展的伟大战略的情况下提出，适逢亚投行成立之时，该项目条件成熟，前途无量。该项目计划“十三.五“建成，它的建成将为西安-户县的发展有着不可小觑的贡献，将提升西安在全国、乃至世界的荣誉。其具体规划为：
1）全力打造户县现代农业观光区
葡萄作为户县的优势特色产业，其作务技术和种植规模在陕西省一直居于领先地位。据统计，2007年全县葡萄种植面积已达11000亩，葡萄总产量1000万公斤，平均亩产1200~1500公斤，最高达到5000公斤，年产值至少4000万元。通过长期的精心筛选，户县确定了当地适宜栽种的“户太8号”、红提、红贵族、新华一号等品种，基本上形成了西部以早熟品种为主、东部以中晚熟品种为主的较为合理的品种结构，葡萄的种植面积、产量、质量逐年得到提升。
法国葡萄酒（French wine）是指法国出产的葡萄酒。法国是世界著名的葡萄酒产地，其生产葡萄酒的历史悠久，法国西南部城市波尔多酿酒历史悠久，其葡萄酒驰名于世。
将户县的葡萄种植技术与法国的葡萄酒技术融合，促进东西文化的交融。让户县葡萄驰名于世。
2）户县非物质文化遗产-农民画的发扬
农民画不仅是户县也是陕西的一个响亮的品牌，户县农民画孕育于传统的剪纸、刺绣等汉族民间艺术，诞生于50年代，从70年代开始，不断的提高、创新、升华、成熟，逐步走出户县，走向全国，走向世界，成为全国影响力最大的农民画乡之一，被视为中国农村文化建设的典型。1988年，户县正式被国家文化部命名为“中国现代民间绘画之乡”。
法国的艺术在继承传统的基础上颇有创新，出现了像莫奈、朗索瓦·米勒弗、米耶·柯罗奥古斯特·、米尼克·安格尔等印象派、野兽派等代表人物。法国在艺术领域的世界领先地位早已有目共睹。
所以将中华文化与法国文化元素进行融合，不仅提升了国人对高端时尚的品味，也让户县农民画融入潮流，适时地调整发展思路，从而将“画乡”风采展示于国人眼前。
3）户县旅游文化大力发展
户县风景名胜举目皆是。现有新石器时代和周代遗址25处，其中省级文物保护单位10处。较著名的文物古迹有周王季陵、周文王建都的丰京，秦惠文王的贡阳宫，汉陈平墓及娄敬修道处，西晋孝惠皇帝形香院，后秦鸠摩罗什译经的草堂寺元代道教全真派天下祖庭重阳宫，明代化羊庙、公输堂、大观楼等。石刻很多，已建成重阳宫碑林和文庙碑林。其中较珍贵的有元代书法家所书《赦藏御服碑》及姚遂法所著之《重阳仙迹记碑》等。新开发的旅游带已具雏形；其中高冠旅游区集观瀑、戏水于一体，朱雀森林公园、太平森林公园以原始森林为依托，山、水融合，加上财神刘海故里度假村、国家AA级景区西安钟馗故里欢乐谷、华夏文脉源头陕西九龙山、亚建高尔夫俱乐部、九华山 、阿姑泉牡丹园、清凉山、望仙坪等风景名胜，已初步形成以观光旅游、风景览胜、娱乐消闲、避暑疗养为特色山水风景游,以草堂寺重阳宫为轴线的宗教文化游,以东韩农民画庄,户县农民画展览馆为主的农民画风情游,以渭河示范园为主的生态农业游。
法国平均每年接待外国游客7000多万人次，是世界第一旅游大国。超过该国人口。2010年，法国连续五年被评为全球最适合居住的国家。首都巴黎、地中海和大西洋沿岸的风景区及阿尔卑斯山区都是举世闻名旅游胜地，此外还有一些历史名城、卢瓦尔河畔的古堡群、布列塔尼和诺曼底的渔村、科西嘉岛等。法国一些著名的博物馆收藏着世界文化的宝贵遗产。
把户县古老的历史价值和巴黎现代文化价值自然地融合起来，促进户县旅游业发展，对户县旅游业可持续发展具有很重要的意义。
4）户县教育
户县教育事业发展情况，远古已不可考，据旧县志记载，明清时代县城已有学宫、书院，乡村有义学、私塾。民国初，改学堂为学校，全县公、私立完全小学有3所，村寨多属初小。民国十一年（1922）在户县第一高等小学校附设初中班，为户县有中学之始，但不久即停办。民国三十年（1941），成立了户县初级中学。抗日战争时期，陕西省立户县师范创建于户县化羊庙。到民国三十六（1947），全县有公、私立中学3所，完全小学24所，村办初小228所，私立知行农业专科学校1所。当时学校设备十分简陋，而且多分布在平川村堡之中。
建国后，户县人民政府接管了中学和公办小学。加强了政治思想教育，整顿了教师队伍，更换了课程教材。1953年又将村办初级小学全部改为公办小学。1958年至1960年，创办各种职业学校，开展勤工俭学，实行两种教育制度、两种劳动制度，为户县教育的发展提供了有益经验。1961年至1963年，在贯彻执行中央关于“调整、 巩固、充实、提高”的方针时，纠正了前期工作中的失误，使全县教育事业比较健康地向前发展。1966年“文化大革命”开始，学校教育遭到严重破坏，教师队伍遭到摧残，教育工作基本处于停顿状态。
党的十一届三中全会以来，全县教育事业得到迅速发展。到1983年，小学发展到312所，在校学生67251人，入学率为98%，达到教育部规定普及初等教育的标准。初级中学71所，在校学生31761人。高级中学18所，在校学生7，753人。[13] 截至2010年，户县县辖各类中小学196所，特殊教育学校1所，幼儿园46所。其中普通中学39所、职业中学5所、小学152所。全年各类中小学招生18356人，在校学生74515人，毕业生21415人。幼儿园在园幼儿7480人。小学学龄儿童入学率99.9%，初中毕业升学率73.6%。中小学教职员工5721人，专任教师5244人。
法国教育在20世纪50、60年代进行了两次重大改革，逐渐形成现今极具特点、复杂多样的教育体制。6～16岁为义务教育。公立小学和中学免收学费，免费提供小学和初中教材。高等学校除私立学校外，一般也只缴纳少量注册费。初等教育学制5年，入学率100%。中等教育包括普通教育和职业技术教育两类。普通中等教育分为初中和高中两个阶段，学制7年各为4年和3年。中等职业技术教育近年来发展较快，主要包括技术高中、职业高中、艺徒培训中心、就业前教育适应班4种类型和层次。高等教育分为综合性大学、高等专业学院、高等技术学校和承担教学任务的科研教育机构4类。目前，法拥有54875所小学、7919所中学、83所大学以及226所名校，2008～2009学年，各类在校生人数1488万人，其中小学生664.4万、中学生533.9万、大学生223.2万。2009年全国教职人员共111.5万，其中教师94万，行政技术人员17.5万。2008年教育支出达1294亿欧元，占GDP的6.6%。
将户县的教育在保持中国教育优点的同时，向国外的教育模式靠拢一些，注重培养学生解决问题的能力，社会实践能力，通过实践活动培养孩子对大自然的接受、对生活及人类的热爱的教育方法。
5）打造高精尖科技工业园区
户县工业，可追溯到秦汉时期的冶金铸造业。据民国二十二年（1933）《重修户县志》记载：“县东北二十二里有钟宫（官）（今兆伦村），始皇收天下兵（器），销为钟。”汉代又在此基础上开设了规模较大的国家铸币工场（遗址为全国重点文物保护单位）。在漫长的农耕经济时代，所谓工业多为从属于农业的手工业。到清末和民国年间户县始有少许民族工业，但生产能力低，产品销售不畅，此存彼亡时有发生。
建国以后，国民经济经过三年恢复和第一个五年计划的完成，户县始有国营工业企业。1958年第二个五年计划开始后，随着大跃进的热潮，全县开始大办地方工业，经过20年的曲折发展，到1978年工业体系初步形成。80年代以来，改革开放政策逐步推行。县办国有工业企业通过改革、改制陆续退出历史舞台，重组与市场经济相适应的多种经济成份共存的现代工业体制。非公有制工业得以迅速发展，形成全县以化工、机械加工、造纸、纸箱、医药等行业为骨干的工业体系。
2005年全县有工业企业925户，其中中央、省属企业8户，县办（包括改为股份制）企业23户，民营企业894户（另有个体企业4309户）；规模以上（年销售收入500万元）企业66户；大、中型企业7户。2005年工业总产值85.38亿元，其中中央属企业20.2亿元，县办企业3.8亿元，县属其他工业企业61.39亿元，工业经济效益综合指数达96.8%。
2012年工业增加值65.2亿元，增长9.4%。其中，规模以上工业增加值34.59亿元，增长8.5%；规模以下工业增加值30.61亿元，增长10.4%。工业增加值占全县生产总值的比重为45.9%。全县规模以上工业实现总产值94亿元，增长0.4%。分轻重工业看，轻工业总产值55.57亿元，增长14.1%；重工业总产值38.43亿元，下降15.8%。规上工业产品产销率91.6%。
法国主要工业区有:巴黎盆地和塞纳河下游综合性工业区;东北部阿尔萨斯和洛林工业区;北部工业区;罗讷河流域和地中海沿岸工业区。主要工业中心:法国主要的工业中心有里尔、敦刻尔克、马赛、福斯。 工业发达国家，生产和资本高度集中，国内生产总值位居世界前列。主要工业部门有矿业、冶金、汽车、造船、机械、纺织、化学、电器、食品等。核能、石化、海洋开发、军火、航空和宇航等部门发展很快，已位居世界前列。
户县的工业发展应该向法国学习，通过产业升级化解高成本压力，寻找能够支撑未来经济增长的高端产业，加快传统产业更新换代和科技的进步。
因此，法兰西共和国PMS公司与陕西省华业实业有限公司提出本项目的建设。
1.2.2项目主要建设内容
中国法国城是中国第一家专门为欧洲客商在华投资、生活、办公而量身定做的大型综合园区，以建立欧洲国际名品生产、研发、贸易为主的高端现代产业集合体。
该项目拟规划用地3000亩，分Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期完成。计划投资50亿元人民币。项目主要分为五大板块：
板块一，高、精、尖科技工业园区。该园区拟占地1000亩，为高科技产品的生产研发区，主要建设工厂和研究室，将引进法国阿尔斯道公司（Aistom：地铁、高铁），米其林公司（Michelin:轮胎）；威立雅（Veolia：水务、水处理），雪铁龙(Citroen：汽车)，道达尔（Total:石油）等配套产品的生产及研发，以及国内知名的企业生产品的研发及配套产品生产。
板块二，传统及现代观光农业园区。该园区拟占地500亩，将建成法国传统的葡萄酒生产区，将引进法国波尔多地区（Bordedux）的欧-卡帮酒庄（Haut-caban），嘉莱特酒庄（Jalette）,多刚酒店（d’Augun）,莫兰-卡斯奥特酒庄（moulinde Gassiot）入园。现代观光农业区，引进欧洲先进的农业生产技术建十个左右的观光园，让国人参观学习，闲度假、旅游。
板块三，中心城区（中心广场区）。该区拟占地300亩，主要以商业、贸易、金融为主，有酒店、商贸中心、会议中心、娱乐中心等组成，主要引进法国及欧洲其他各国的世界知名品牌和生产产品到中心区，特色产品，艺术产品，该区亦可设为小型自贸区。
板块四，欧式教育医疗区。该区拟占地500亩，将建一所中法教育交流学校，以欧式教育模式为主，进行中法教育的交流。建欧式医院一座，以欧式的医疗为主，欧式的经营模式。
板块五，欧式风情法式别墅建筑配套服务区。该区拟占地800亩，主要为入城的法国及国内的客商，提供居住、休息和生活。
1.2.3建设地点
项目建设地点为西安-户县
（1）地理坏境
户县位于陕西省关中平原中部，县域在东经108°22′至108°46′，北纬33°46′至34°16′之间。县城在东经108°37′北纬34°07′之交点，海拔418.8米。 县域自然条件优越，属暖热带半湿润大陆性季风气候区，四季冷暖干湿分明，无霜期年平均216天，年平均气温13.5度，极端最高气温43.0度，极端最低气温-16.9度，年均降水量627毫米。光、热、水资源丰富，是适宜农业生产和多种经营的地区，素有“银户县”之美誉。境内水资源充沛，地下水存量4亿立方米，有36条大小河流，均源出秦岭北麓，出山后汇成涝河、甘峪河、太平河、高冠河四大水系，分布全县，贯通南北。甘峪河流入涝河，涝河北流入渭，太平河与高冠河水系汇入沣河。全县各条河流为平原地下水补给形成水网，为全县农业生产提供了丰富的水资源。 葡萄产地主要集中在北部平原，这里在构造上属渭河地堑的一部分，按地貌特征可分秦岭北麓山前洪积扇、扇缘洼地、黄土台原、渭河阶地及河漫滩地，海拔600-388米。地面从南向北，从西向东微倾斜，土层深厚，土质肥沃，是葡萄的适宜产区。 同时，户县葡萄栽种历史悠久，自周朝起就有栽培葡萄的记载，并留有“风驰夕阳下，鸟鸣不夜天”的佳话，唐代诗人王翰“葡萄美酒夜光杯”的诗句也流传千古。
户县各类资源比较丰富。已发现矿藏地及矿藏线索30余处。金、银、铜、铁、锰、钛、铝及石灰石、石墨、磷、滑石、大理石、白云岩等均有储量，以大理石储量最大。户县属富水区。中等年地下水储量为1.9143亿立方米，不重复储量为1.01亿立方米，占年总降水量的10.8%，秦岭山前地带地下300—500米深处还有40度左右的热水。野生动物有羚牛、草兔、松鼠、鹿、狼、熊、猴和山鸡、长尾雉、斑鸠、杜鹃、画眉等，其中羚牛属国家一级保护动物，长尾雉属国家二级保护动物。有林地面积52.4万亩，木材蓄积量311万立方米。药材有340种，药用价值和产量大的有菖蒲、乌药、柴胡、天麻、金银花、贝母、五味子等，户县是陕西省乌药主产地之一。
户县位于关中平原腹地，西安、咸阳、汉中三大城市的交汇点．位置十分特殊，西（安）——汉（中）高速公路、西（安）——宝（鸡）南线公路、咸（阳）——户（县）公路等国省级于线公路穿城而过，境内可快速直达省内主要大中城市。
(2)交通优越
户县公路网络层次分明，等级合理，对外通往各大城市，对内深入乡村农户。境内十七条县乡公路呈现棋盘式格局，其中五纵四横九条二级公路为网络主骨架，一百二十五条分布其问的出村路和生产路形成网络分支。网内道路实现县道二级化，乡道油化硬化，村道砂石化。户县八十年代初就实现了乡乡通油路。因此，只要到了户县，不论到城镇、还是走乡村，都极为便利。
（3）历史文化
户县历史悠久，夏为有扈氏国，商为崇国，周为沣邑，汉初置县，距今已有4000多年的历史，并曾是周、秦、汉、唐等十二朝皇家的上林苑。历史人文景观独特。境内有国家级文物保护单位106处，其中千年古刹草堂寺、丝绸之路神仙路、道教祖庭重阳宫、古建精品公输堂、钟官城铸币遗址为国家重点文物。另外，还有国家级AA免费景区钟馗故里欢乐谷、华夏文脉源头陕西九龙山、财神刘海故里度假村、世界上最早的天文台金峰寺，以及亚洲最大的天然石拱桥“仙人桥”等。
户县地处陕西关中渭河流域，土地肥沃，气候温和，远在新石器时代（前40～前21世纪），我们的祖先便在这里劳动繁衍生息，与自然界进行着艰苦的斗争，创造了原始公社氏族文化，为后来户县地区方国（包括邑、方、都、邦）的形成提供了先驱条件。夏代（前21～前16世纪），户县为有扈氏国，与夏同姓姒，为夏之属国。夏是中国历史上出现的第一个奴隶制国家，这时国家常以氏族名称作为国名。如“夏后氏”为“夏国”，“有扈氏”为“扈国”。有扈氏国为户县地区建置最早的方国，也是户县地名的由来。
1.3结论和建议
1.3.1主要结论
1）本工程建设符合城市总体规划的要求，项目的建设符合国家相关政策，对推动西安-户县的建设及西安整体经济的发展，完善西安整体功能和结构布局，具有重要的促进意义，项目的建设对西安-户县经济必将产生强劲的拉动作用，所以它的建设势在必行，而且应尽快实施。
2）该项目具有较大的社会效益，建设该项目，对改善西安-户县的投资环境、改善当地人民的生活条件、改善社会环境、加大招商投资力度以及推动工业生产的发展等，都具有十分重要的社会意义。
第二章 项目建设的必要性和可行性
2.1项目建设的必要性
中国西安法国城项目，拟建于西安-户县，该项目的实施，有利于进一步完善西安的整体发展。同时项目的实施有利于改善西安-户县的投资环境，通过构建欧洲国际名品生产、研发、贸易为主的高端现代产业集合体。吸引国内外企业来西安-户县投资；有利于推进西安-户县的城乡一体化，促进“三个集中”的实现。项目的实施对拉动地方经济和其他行业的发展，对提高西安市的城市形象，提高户县的经济实力，促进户县的社会、经济和环境的可持续发展，都具有非常重要的意义。
2.2项目建设的可行性
2.2.1建设资金筹措的可行性
本工程的资金主要来源于法国PMS公司和陕西省华业实业有限公司，以及欧洲投资基金会援助资金。项目建设资金有保障。
2.2.2材料来源及供应情况
项目建设区域用地相对集中，建筑密度小，现有建筑大部分为平房，居民动迁量小。碎石、水泥、沥青及各种管材和钢材等建筑材料可在当地采购。
陕西省华业实业有限公司有着多年的房屋建设和管理经验，具有一批技术水平高、实力雄厚的建设队伍和管理人才，并在施工和管理方面积累了许多宝贵经验。能够适应工程建设的需要。
综上所述，本项目的建设是必要的，是可行的。它对推动与促进西安-户县经济发展，完善西安的整体功能和结构布局。都有十分重要的意义，所以它的建设应尽快实施。
可行性研究报告
陕西省华业实业有限公司
法兰西共和国PMS公司
二〇一六年三月
第一章 总论
1.1概述
1.1.1项目名称
中国西安法国城项目
1.1.2项目申报单位概况
1）项目申报单位：
法兰西共和国PMS公司
陕西省华业实业有限公司
项目负责人：卜小江
莫卡西
2）项目申报单位概况：
陕西省华业实业集团有限公司是经陕西省工商管理局批准的股份有限制公司，注册资金5666万元，实力雄厚，并拥有一支技术过硬，组织协调能力强，营销策略超前，工程施工质量优的员工队伍。公司成立于1995年，下属房地产开发、建筑、装饰、房屋建筑、工贸、电子、广电网络等十个分(子)公司，主要经营范围涉及建材，石油制品，金属材料，冶金机电产品，自控电子产品，网络智能化产品销售及网络工程；室内外装饰；房地产开发等众多领域。二十年来公司始终坚持团结、奉献、严谨、创新的精神态度，以质量是生命，信誉是效益为经营宗旨，以诚信，求实，优质取信于客户，以及时、热情、周到的售后服务取信于市场。在全体员工的共同努力下，公司取得了长足的发展，在国内外已有了一定的市场基础。公司凭借优质的产品和优秀的人才，科学的管理，诚信的企业理念，打造了华业企业这一企业品牌。
法国PMS国际贸易公司是一家知名的国际贸易公司，近几年来，该公司致力于中国市场的开发，不断拓展与中国政府和企业界的业务往来。法兰西共和国PMS公司与苏州吴中文化产业投资发展有限公司在苏州吴中中心城区核心地带，苏州“两河一江吴中城市环境建设工程”的组成部分-京杭大运河风光带吴中段的沿河北侧。该项目占地面积14.32万平方米，总建筑面积约20.88万平米，建设资金约28亿元。苏州生活艺术·法国公园项目的业态分布主要为品牌历史悠久、商品特色鲜明及品质上乘的被广泛认可的酒类、传统手工业品、墙面装饰艺术品、家居艺术品、服饰配饰等代表法式特色生活的特色商品。苏州生活艺术·法国公园项目满足了人们休憩需求的同时拥有高水准的商业和文化元素，成为集购物、娱乐、休闲和文化艺术活动于一体的商业文化空间。苏州生活艺术·法国公园作为苏州又一个高水准的商旅目的地，使苏州的知名度和国民经济都得到了提升和发展。
1.1.3项目可行性研究报告编制单位
法兰西共和国PMS公司
陕西省华业实业有限公司
1.1.4项目可行性研究范围
1）调查项目所在地区的社会经济、工业企业现状、基础设施建设现状及发展规划。
2）综合分析项目所在区域内的产业结构和生产力布局，分析西安户县的发展情况和趋势。
3）项目建设必要性论证。
4）依据中国西安法国城初步规划确定的基础建设规模及相关技术标准，提出主要建设建设内容，研究建设工期的安排及工程实施方。；
5）测算工程量，估算项目工程投资，并根据项目建设资金需求和资金筹措的可能及工程规模，策划建设项目融资可行性方案。
6）研究项目实施存在的问题上，提出意见和建议。
1.1.5项目可行性研究目的
通过对建设项目的广泛调查研究和综合分析评价，对本项目建设的必要性、综合技术可行性和实施可能性，提出综合性的论证报告，以便使项目获得较好的社会效益和经济效益，为项目决策、项目贷款提供可靠的依据和重要参考。
1.2项目概况
1.2.1项目的提出
中国西安法国城项目是在习总书记倡导的“一带一路”经济发展的伟大战略的情况下提出，适逢亚投行成立之时，该项目条件成熟，前途无量。该项目计划“十三.五“建成，它的建成将为西安-户县的发展有着不可小觑的贡献，将提升西安在全国、乃至世界的荣誉。其具体规划为：
1）全力打造户县现代农业观光区
葡萄作为户县的优势特色产业，其作务技术和种植规模在陕西省一直居于领先地位。据统计，2007年全县葡萄种植面积已达11000亩，葡萄总产量1000万公斤，平均亩产1200~1500公斤，最高达到5000公斤，年产值至少4000万元。通过长期的精心筛选，户县确定了当地适宜栽种的“户太8号”、红提、红贵族、新华一号等品种，基本上形成了西部以早熟品种为主、东部以中晚熟品种为主的较为合理的品种结构，葡萄的种植面积、产量、质量逐年得到提升。
法国葡萄酒（French wine）是指法国出产的葡萄酒。法国是世界著名的葡萄酒产地，其生产葡萄酒的历史悠久，法国西南部城市波尔多酿酒历史悠久，其葡萄酒驰名于世。
将户县的葡萄种植技术与法国的葡萄酒技术融合，促进东西文化的交融。让户县葡萄驰名于世。
2）户县非物质文化遗产-农民画的发扬
农民画不仅是户县也是陕西的一个响亮的品牌，户县农民画孕育于传统的剪纸、刺绣等汉族民间艺术，诞生于50年代，从70年代开始，不断的提高、创新、升华、成熟，逐步走出户县，走向全国，走向世界，成为全国影响力最大的农民画乡之一，被视为中国农村文化建设的典型。1988年，户县正式被国家文化部命名为“中国现代民间绘画之乡”。
法国的艺术在继承传统的基础上颇有创新，出现了像莫奈、朗索瓦·米勒弗、米耶·柯罗奥古斯特·、米尼克·安格尔等印象派、野兽派等代表人物。法国在艺术领域的世界领先地位早已有目共睹。
所以将中华文化与法国文化元素进行融合，不仅提升了国人对高端时尚的品味，也让户县农民画融入潮流，适时地调整发展思路，从而将“画乡”风采展示于国人眼前。
3）户县旅游文化大力发展
户县风景名胜举目皆是。现有新石器时代和周代遗址25处，其中省级文物保护单位10处。较著名的文物古迹有周王季陵、周文王建都的丰京，秦惠文王的贡阳宫，汉陈平墓及娄敬修道处，西晋孝惠皇帝形香院，后秦鸠摩罗什译经的草堂寺元代道教全真派天下祖庭重阳宫，明代化羊庙、公输堂、大观楼等。石刻很多，已建成重阳宫碑林和文庙碑林。其中较珍贵的有元代书法家所书《赦藏御服碑》及姚遂法所著之《重阳仙迹记碑》等。新开发的旅游带已具雏形；其中高冠旅游区集观瀑、戏水于一体，朱雀森林公园、太平森林公园以原始森林为依托，山、水融合，加上财神刘海故里度假村、国家AA级景区西安钟馗故里欢乐谷、华夏文脉源头陕西九龙山、亚建高尔夫俱乐部、九华山 、阿姑泉牡丹园、清凉山、望仙坪等风景名胜，已初步形成以观光旅游、风景览胜、娱乐消闲、避暑疗养为特色山水风景游,以草堂寺重阳宫为轴线的宗教文化游,以东韩农民画庄,户县农民画展览馆为主的农民画风情游,以渭河示范园为主的生态农业游。
法国平均每年接待外国游客7000多万人次，是世界第一旅游大国。超过该国人口。2010年，法国连续五年被评为全球最适合居住的国家。首都巴黎、地中海和大西洋沿岸的风景区及阿尔卑斯山区都是举世闻名旅游胜地，此外还有一些历史名城、卢瓦尔河畔的古堡群、布列塔尼和诺曼底的渔村、科西嘉岛等。法国一些著名的博物馆收藏着世界文化的宝贵遗产。
把户县古老的历史价值和巴黎现代文化价值自然地融合起来，促进户县旅游业发展，对户县旅游业可持续发展具有很重要的意义。
4）户县教育
户县教育事业发展情况，远古已不可考，据旧县志记载，明清时代县城已有学宫、书院，乡村有义学、私塾。民国初，改学堂为学校，全县公、私立完全小学有3所，村寨多属初小。民国十一年（1922）在户县第一高等小学校附设初中班，为户县有中学之始，但不久即停办。民国三十年（1941），成立了户县初级中学。抗日战争时期，陕西省立户县师范创建于户县化羊庙。到民国三十六（1947），全县有公、私立中学3所，完全小学24所，村办初小228所，私立知行农业专科学校1所。当时学校设备十分简陋，而且多分布在平川村堡之中。
建国后，户县人民政府接管了中学和公办小学。加强了政治思想教育，整顿了教师队伍，更换了课程教材。1953年又将村办初级小学全部改为公办小学。1958年至1960年，创办各种职业学校，开展勤工俭学，实行两种教育制度、两种劳动制度，为户县教育的发展提供了有益经验。1961年至1963年，在贯彻执行中央关于“调整、 巩固、充实、提高”的方针时，纠正了前期工作中的失误，使全县教育事业比较健康地向前发展。1966年“文化大革命”开始，学校教育遭到严重破坏，教师队伍遭到摧残，教育工作基本处于停顿状态。
党的十一届三中全会以来，全县教育事业得到迅速发展。到1983年，小学发展到312所，在校学生67251人，入学率为98%，达到教育部规定普及初等教育的标准。初级中学71所，在校学生31761人。高级中学18所，在校学生7，753人。[13] 截至2010年，户县县辖各类中小学196所，特殊教育学校1所，幼儿园46所。其中普通中学39所、职业中学5所、小学152所。全年各类中小学招生18356人，在校学生74515人，毕业生21415人。幼儿园在园幼儿7480人。小学学龄儿童入学率99.9%，初中毕业升学率73.6%。中小学教职员工5721人，专任教师5244人。
法国教育在20世纪50、60年代进行了两次重大改革，逐渐形成现今极具特点、复杂多样的教育体制。6～16岁为义务教育。公立小学和中学免收学费，免费提供小学和初中教材。高等学校除私立学校外，一般也只缴纳少量注册费。初等教育学制5年，入学率100%。中等教育包括普通教育和职业技术教育两类。普通中等教育分为初中和高中两个阶段，学制7年各为4年和3年。中等职业技术教育近年来发展较快，主要包括技术高中、职业高中、艺徒培训中心、就业前教育适应班4种类型和层次。高等教育分为综合性大学、高等专业学院、高等技术学校和承担教学任务的科研教育机构4类。目前，法拥有54875所小学、7919所中学、83所大学以及226所名校，2008～2009学年，各类在校生人数1488万人，其中小学生664.4万、中学生533.9万、大学生223.2万。2009年全国教职人员共111.5万，其中教师94万，行政技术人员17.5万。2008年教育支出达1294亿欧元，占GDP的6.6%。
将户县的教育在保持中国教育优点的同时，向国外的教育模式靠拢一些，注重培养学生解决问题的能力，社会实践能力，通过实践活动培养孩子对大自然的接受、对生活及人类的热爱的教育方法。
5）打造高精尖科技工业园区
户县工业，可追溯到秦汉时期的冶金铸造业。据民国二十二年（1933）《重修户县志》记载：“县东北二十二里有钟宫（官）（今兆伦村），始皇收天下兵（器），销为钟。”汉代又在此基础上开设了规模较大的国家铸币工场（遗址为全国重点文物保护单位）。在漫长的农耕经济时代，所谓工业多为从属于农业的手工业。到清末和民国年间户县始有少许民族工业，但生产能力低，产品销售不畅，此存彼亡时有发生。
建国以后，国民经济经过三年恢复和第一个五年计划的完成，户县始有国营工业企业。1958年第二个五年计划开始后，随着大跃进的热潮，全县开始大办地方工业，经过20年的曲折发展，到1978年工业体系初步形成。80年代以来，改革开放政策逐步推行。县办国有工业企业通过改革、改制陆续退出历史舞台，重组与市场经济相适应的多种经济成份共存的现代工业体制。非公有制工业得以迅速发展，形成全县以化工、机械加工、造纸、纸箱、医药等行业为骨干的工业体系。
2005年全县有工业企业925户，其中中央、省属企业8户，县办（包括改为股份制）企业23户，民营企业894户（另有个体企业4309户）；规模以上（年销售收入500万元）企业66户；大、中型企业7户。2005年工业总产值85.38亿元，其中中央属企业20.2亿元，县办企业3.8亿元，县属其他工业企业61.39亿元，工业经济效益综合指数达96.8%。
2012年工业增加值65.2亿元，增长9.4%。其中，规模以上工业增加值34.59亿元，增长8.5%；规模以下工业增加值30.61亿元，增长10.4%。工业增加值占全县生产总值的比重为45.9%。全县规模以上工业实现总产值94亿元，增长0.4%。分轻重工业看，轻工业总产值55.57亿元，增长14.1%；重工业总产值38.43亿元，下降15.8%。规上工业产品产销率91.6%。
法国主要工业区有:巴黎盆地和塞纳河下游综合性工业区;东北部阿尔萨斯和洛林工业区;北部工业区;罗讷河流域和地中海沿岸工业区。主要工业中心:法国主要的工业中心有里尔、敦刻尔克、马赛、福斯。 工业发达国家，生产和资本高度集中，国内生产总值位居世界前列。主要工业部门有矿业、冶金、汽车、造船、机械、纺织、化学、电器、食品等。核能、石化、海洋开发、军火、航空和宇航等部门发展很快，已位居世界前列。
户县的工业发展应该向法国学习，通过产业升级化解高成本压力，寻找能够支撑未来经济增长的高端产业，加快传统产业更新换代和科技的进步。
因此，法兰西共和国PMS公司与陕西省华业实业有限公司提出本项目的建设。
1.2.2项目主要建设内容
中国法国城是中国第一家专门为欧洲客商在华投资、生活、办公而量身定做的大型综合园区，以建立欧洲国际名品生产、研发、贸易为主的高端现代产业集合体。
该项目拟规划用地3000亩，分Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期完成。计划投资50亿元人民币。项目主要分为五大板块：
板块一，高、精、尖科技工业园区。该园区拟占地1000亩，为高科技产品的生产研发区，主要建设工厂和研究室，将引进法国阿尔斯道公司（Aistom：地铁、高铁），米其林公司（Michelin:轮胎）；威立雅（Veolia：水务、水处理），雪铁龙(Citroen：汽车)，道达尔（Total:石油）等配套产品的生产及研发，以及国内知名的企业生产品的研发及配套产品生产。
板块二，传统及现代观光农业园区。该园区拟占地500亩，将建成法国传统的葡萄酒生产区，将引进法国波尔多地区（Bordedux）的欧-卡帮酒庄（Haut-caban），嘉莱特酒庄（Jalette）,多刚酒店（d’Augun）,莫兰-卡斯奥特酒庄（moulinde Gassiot）入园。现代观光农业区，引进欧洲先进的农业生产技术建十个左右的观光园，让国人参观学习，闲度假、旅游。
板块三，中心城区（中心广场区）。该区拟占地300亩，主要以商业、贸易、金融为主，有酒店、商贸中心、会议中心、娱乐中心等组成，主要引进法国及欧洲其他各国的世界知名品牌和生产产品到中心区，特色产品，艺术产品，该区亦可设为小型自贸区。
板块四，欧式教育医疗区。该区拟占地500亩，将建一所中法教育交流学校，以欧式教育模式为主，进行中法教育的交流。建欧式医院一座，以欧式的医疗为主，欧式的经营模式。
板块五，欧式风情法式别墅建筑配套服务区。该区拟占地800亩，主要为入城的法国及国内的客商，提供居住、休息和生活。
1.2.3建设地点
项目建设地点为西安-户县
（1）地理坏境
户县位于陕西省关中平原中部，县域在东经108°22′至108°46′，北纬33°46′至34°16′之间。县城在东经108°37′北纬34°07′之交点，海拔418.8米。 县域自然条件优越，属暖热带半湿润大陆性季风气候区，四季冷暖干湿分明，无霜期年平均216天，年平均气温13.5度，极端最高气温43.0度，极端最低气温-16.9度，年均降水量627毫米。光、热、水资源丰富，是适宜农业生产和多种经营的地区，素有“银户县”之美誉。境内水资源充沛，地下水存量4亿立方米，有36条大小河流，均源出秦岭北麓，出山后汇成涝河、甘峪河、太平河、高冠河四大水系，分布全县，贯通南北。甘峪河流入涝河，涝河北流入渭，太平河与高冠河水系汇入沣河。全县各条河流为平原地下水补给形成水网，为全县农业生产提供了丰富的水资源。 葡萄产地主要集中在北部平原，这里在构造上属渭河地堑的一部分，按地貌特征可分秦岭北麓山前洪积扇、扇缘洼地、黄土台原、渭河阶地及河漫滩地，海拔600-388米。地面从南向北，从西向东微倾斜，土层深厚，土质肥沃，是葡萄的适宜产区。 同时，户县葡萄栽种历史悠久，自周朝起就有栽培葡萄的记载，并留有“风驰夕阳下，鸟鸣不夜天”的佳话，唐代诗人王翰“葡萄美酒夜光杯”的诗句也流传千古。
户县各类资源比较丰富。已发现矿藏地及矿藏线索30余处。金、银、铜、铁、锰、钛、铝及石灰石、石墨、磷、滑石、大理石、白云岩等均有储量，以大理石储量最大。户县属富水区。中等年地下水储量为1.9143亿立方米，不重复储量为1.01亿立方米，占年总降水量的10.8%，秦岭山前地带地下300—500米深处还有40度左右的热水。野生动物有羚牛、草兔、松鼠、鹿、狼、熊、猴和山鸡、长尾雉、斑鸠、杜鹃、画眉等，其中羚牛属国家一级保护动物，长尾雉属国家二级保护动物。有林地面积52.4万亩，木材蓄积量311万立方米。药材有340种，药用价值和产量大的有菖蒲、乌药、柴胡、天麻、金银花、贝母、五味子等，户县是陕西省乌药主产地之一。
户县位于关中平原腹地，西安、咸阳、汉中三大城市的交汇点．位置十分特殊，西（安）——汉（中）高速公路、西（安）——宝（鸡）南线公路、咸（阳）——户（县）公路等国省级于线公路穿城而过，境内可快速直达省内主要大中城市。
(2)交通优越
户县公路网络层次分明，等级合理，对外通往各大城市，对内深入乡村农户。境内十七条县乡公路呈现棋盘式格局，其中五纵四横九条二级公路为网络主骨架，一百二十五条分布其问的出村路和生产路形成网络分支。网内道路实现县道二级化，乡道油化硬化，村道砂石化。户县八十年代初就实现了乡乡通油路。因此，只要到了户县，不论到城镇、还是走乡村，都极为便利。
（3）历史文化
户县历史悠久，夏为有扈氏国，商为崇国，周为沣邑，汉初置县，距今已有4000多年的历史，并曾是周、秦、汉、唐等十二朝皇家的上林苑。历史人文景观独特。境内有国家级文物保护单位106处，其中千年古刹草堂寺、丝绸之路神仙路、道教祖庭重阳宫、古建精品公输堂、钟官城铸币遗址为国家重点文物。另外，还有国家级AA免费景区钟馗故里欢乐谷、华夏文脉源头陕西九龙山、财神刘海故里度假村、世界上最早的天文台金峰寺，以及亚洲最大的天然石拱桥“仙人桥”等。
户县地处陕西关中渭河流域，土地肥沃，气候温和，远在新石器时代（前40～前21世纪），我们的祖先便在这里劳动繁衍生息，与自然界进行着艰苦的斗争，创造了原始公社氏族文化，为后来户县地区方国（包括邑、方、都、邦）的形成提供了先驱条件。夏代（前21～前16世纪），户县为有扈氏国，与夏同姓姒，为夏之属国。夏是中国历史上出现的第一个奴隶制国家，这时国家常以氏族名称作为国名。如“夏后氏”为“夏国”，“有扈氏”为“扈国”。有扈氏国为户县地区建置最早的方国，也是户县地名的由来。
1.3结论和建议
1.3.1主要结论
1）本工程建设符合城市总体规划的要求，项目的建设符合国家相关政策，对推动西安-户县的建设及西安整体经济的发展，完善西安整体功能和结构布局，具有重要的促进意义，项目的建设对西安-户县经济必将产生强劲的拉动作用，所以它的建设势在必行，而且应尽快实施。
2）该项目具有较大的社会效益，建设该项目，对改善西安-户县的投资环境、改善当地人民的生活条件、改善社会环境、加大招商投资力度以及推动工业生产的发展等，都具有十分重要的社会意义。
第二章 项目建设的必要性和可行性
2.1项目建设的必要性
中国西安法国城项目，拟建于西安-户县，该项目的实施，有利于进一步完善西安的整体发展。同时项目的实施有利于改善西安-户县的投资环境，通过构建欧洲国际名品生产、研发、贸易为主的高端现代产业集合体。吸引国内外企业来西安-户县投资；有利于推进西安-户县的城乡一体化，促进“三个集中”的实现。项目的实施对拉动地方经济和其他行业的发展，对提高西安市的城市形象，提高户县的经济实力，促进户县的社会、经济和环境的可持续发展，都具有非常重要的意义。
2.2项目建设的可行性
2.2.1建设资金筹措的可行性
本工程的资金主要来源于法国PMS公司和陕西省华业实业有限公司，以及欧洲投资基金会援助资金。项目建设资金有保障。
2.2.2材料来源及供应情况
项目建设区域用地相对集中，建筑密度小，现有建筑大部分为平房，居民动迁量小。碎石、水泥、沥青及各种管材和钢材等建筑材料可在当地采购。
陕西省华业实业有限公司有着多年的房屋建设和管理经验，具有一批技术水平高、实力雄厚的建设队伍和管理人才，并在施工和管理方面积累了许多宝贵经验。能够适应工程建设的需要。
综上所述，本项目的建设是必要的，是可行的。它对推动与促进西安-户县经济发展，完善西安的整体功能和结构布局。都有十分重要的意义，所以它的建设应尽快实施。